公衛危機衝擊經濟 武漢肺炎「逆轉」全球化?

  • 時間:2020-02-18 16:46
  • 新聞引據:採訪、路透社
  • 撰稿編輯:張雅涵
COVID-19(武漢肺炎)疫情延燒全球。(pixabay圖庫)

俗稱武漢肺炎的2019年冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情持續延燒,回顧17年前爆發的SARS疫情,這些類似的全球公共衛生危機,再加上近年保護主義浪潮的興起,讓昔日全球化的受惠者開始紛紛感到痛處,為了防疫所採取的圍堵措施,重創全球的旅運業、製造業與零售業,也激起新一波對全球化與「逆轉」全球化的辯論。

現今中國發展 難與SARS時期同日而語 

回顧近20年來中國的發展,今天的中國在各方面已經無法與17年前SARS發生時同日而語,經濟成長讓中國現在成為全球工業依賴的世界工廠,世界旅行景點到處可見中國人的蹤跡。這些年全球得利於中國龐大的生產力與消費力,可以說是全球化風潮的甜蜜時光。根據世界貨幣基金(IMF)報告,2003年中國的GDP占全球經濟4%,到了2019年,中國的GDP已占全球經濟超過16%。

在空運方面,根據世界銀行對全球航空旅運人次的統計,SARS時期的中國約有17億人次使用航空出行,占全球航空旅客5%;到了2018年,空中旅運人次已突破43億人,占全球14%。

而在這次武漢肺炎的衝擊下,旅運需求量大幅減少,許多國際航空公司停飛中國航線。停航潮至少要到3、4月底;美國主要的國際航空公司,包括美國航空公司(American Airlines Group Inc)、美國聯合航空公司(United Airlines)與達美航空公司(Delta Air Lines),都已經宣布取消直到4月底前往返中國的航班。其他國家航空公司也紛紛暫停前往中國的航班,對旅遊業帶來重擊。

疫情牽動全球供應鏈 金屬油價跌幅大

疫情造成的經濟影響也橫跨到地球另一端歐洲的工業,因為零件取得問題,義大利汽車製造廠飛雅特汽車集團(Fiat Chrysler, FCA)已暫停了塞爾維亞工廠的生產,這是歐洲首度有汽車製造廠為因應武漢肺炎疫情採取停產措施。

台灣電子業廠商評估,3月初可能出現供應鏈中斷的狀況。除了電子業面臨供應鏈中斷,中國歐洲商會(European Union Chamber of Commerce in China)主席伍德克(Joerg Wuttke)在18日更表示,若疫情持續影響供應鏈,全球恐將面臨抗生素短缺。

中國的慢速轉動進一步影響到全球工業原物料價格下跌。根據金融時報(FT)報導,工業用金屬價格下跌,只有黃金價格上漲,因為投資者尋求保價的貴重金屬,純銅價格則自一月中以來已經下跌11%,石油價格下跌的幅度也相近。 這使得石油出口國正在考慮減產,以扭轉價格下跌的趨勢。

消費大減 零售業銷售低迷

對病毒的恐懼也造成民眾避免前往公共場所,飯店、電影院,各大平價時尚服飾廠牌迅速感受到衝擊。蘋果就在17日發表聲明預警,表示由於全球iPhone供應量減量以及中國需求下降,本年度第二季度財收不會達到預定目標。

疫情蔓延 全球化挑戰與反思

金融時報認為,這起冠狀病毒疾病的疫情擴散帶來了一項「去全球化的實驗」,國際障礙被築起不是為了停止貿易或移民潮,而是為了防止感染擴散。

在武漢和其他疫情重點城市還在封城之際,中國駐世界貿易組織(WTO)大使也呼籲其他國家不要將武漢肺炎作為藉口,築起對中國的貿易障礙。英國衛報(Guardian)社論分析,這應證了中國擔心世界各國想藉機使用保護主義,因為各國長久以來都在尋求能正當施行保護主義的契機。

跨國公司也在本次疫情中體會到依賴單一國家供應鏈的後果。根據據上海美國商會(AmCham)最新調查,接受調查的在中美企業有三分之一表示,若中國工廠持續無法開工,將迅速把相關業務遷出中國。

在美商思考對其他發展中國家加強投資,以分散風險之際,美國總統川普(Donald Trump)則大砍美國疾病管制與預防中心(CDC)明年約16%的總預算。若預算削減通過,美國對世界衛生組織(WHO)的會員國捐款將減少4成。過去世衛年度預算約為48億美元,來自美國的經費就占2.5%。公衛預算的減少等於置全球公衛體系於風險中,此時儘管算擴大對發展中地區的投資以避免經濟危機,在遇到類似武漢肺炎的公衛危機再次來襲時,人們恐怕仍難以應付經濟在公衛危機中受創。

在現今科技、運輸高度發展下,全球已更加緊密連結,全球化「逆轉」的結果跟疫情走向一樣難以預料。然而,這次危機已經提醒世人,過去全球化只專注在經濟層面的投資,現今應該也將公共衛生投資納入全球化風險的思考中。#以上專題由張雅涵撰稿、播報,謝謝收聽# 

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